行政指導とは？助言・勧告との違いや強制力を解説

行政から「対応を見直してください」「一定の措置を取ってください」と求められることがあります。このような行政機関からの働きかけは、行政指導にあたる可能性があります。

行政指導は、法律に基づく命令とは異なり、相手方を法的に拘束しません。ここでは、行政指導とは何か、助言・勧告との関係、従わない場合の扱いを解説します。

行政指導とは

行政指導とは、行政機関が行政上の目的を実現するため、国民などに対して一定の対応をするよう求める行為です。法律上の命令ではなく、行政機関からの要請や働きかけにあたります。

行政指導は、ただのお願いごとであるため、相手方が従わなくても、強制措置や罰則が科されることはありません。

行政指導については、行政手続法に定義や、行政指導をする際のルールなどが定められています。また、強制力がないため、行政指導を行う場合には、必ずしも法律の根拠が必要となるわけではありません。

行政指導では、「助言」や「勧告」などの表現が使われることがあります。いずれも、行政機関が行政上の目的を実現するために行う働きかけです。

名称が「助言」や「勧告」であっても、行政指導は強制力を持たないため、相手方が従わないことだけを理由として、強制措置や罰則が科されることはありません。

行政指導は、相手方へのお願いごとです。そのため、行政指導に従わないことを理由として、強制措置や罰則が科されることはありません。

一方、行政行為とは、行政庁が法律を根拠として、国民に具体的な命令などをする行為です。行政行為に従わない場合には、法律の定めに基づき、強制措置が講じられることがあります。行政指導と、法律に基づく命令は区別して考える必要があります。