審査請求には、審査請求人だけでなく、その処分について利害関係を有する者が参加できる場合があります。このような者を「参加人」といいます。
この記事では、審査請求における参加人の意味と、利害関係人が手続に参加する方法を解説します。
審査請求の参加人とは
参加人の意味
審査請求における利害関係人とは、審査請求人以外の者であって、審査請求に係る処分または不作為に係る処分の根拠となる法令に照らし、当該処分について利害関係を有するものと認められる者をいいます。
利害関係人は、審理員の許可を得て、当該審査請求に参加することができます。参加した利害関係人を「参加人」といいます。
審査請求人との違い
- 審査請求人：処分や不作為について審査請求をする者
- 参加人：審査請求人以外の者で、処分について利害関係を有し、審査請求への参加が認められた者
したがって、利害関係人であっても、当然に参加人になるわけではありません。審理員の許可を得て、審査請求に参加します。
利害関係人が審査請求に参加する方法
自ら参加する場合
利害関係人は、審理員の許可を得て、審査請求に参加することができます。参加を希望する場合は、審査請求に係る処分または不作為に係る処分の根拠となる法令に照らし、自身が利害関係人に当たるかを確認する必要があります。
審理員から参加を求められる場合
審理員は、必要があると認める場合には、利害関係人に対し、当該審査請求に参加することを求めることができます。
このように、利害関係人が自ら参加する場合だけでなく、審理員から参加を求められる場合もあります。
参加人は代理人を通じて手続に参加できる
審査請求への参加は、代理人によってすることができます。代理人は、参加人のために、審査請求への参加に関する一切の行為をすることができます。
ただし、審査請求への参加の取下げは、特別の委任を受けた場合に限り、することができます。
まとめ
- 参加人とは、審査請求人以外で、処分について法令上の利害関係を有し、審査請求に参加する者です。
- 利害関係人が審査請求に参加するには、審理員の許可が必要です。
- 審理員が必要と認めた場合は、利害関係人に参加を求めることもできます。
- 参加手続は代理人によってすることができますが、参加の取下げには特別の委任が必要です。